新媒体环境下的舆论监督与引导 - 知乎

　　01 舆论监督与引导的界定

　　舆论监督是新闻媒体对党和政府机关、官员的错误决策、腐败行为、不良之风以及不当言论的揭露、批评，同时也对有碍公德的社会行为的揭露、批评。而舆论引导是指新闻媒体劝服大众尊重、遵循、实行国家的法规、社会公德及政府的方针、政策，达成社会共识，形成共同行动。两者相辅相成，构成舆论的重要两方面。

　　新媒体环境下，我国的舆论出现了传播媒介多元化、参与主体“草根化”、舆论焦点敏感化、网民行为偏向“群体极化”等特点。由此，舆论监督与引导也面临着新的变化与问题。

　　02 新媒体下的变化与挑战

　　一、监督能动性增强，模式更加多样

　　在大众报刊时代，对党、政府、公众的监督主要以新闻媒体为主要阵地。而网络赋予了每个人说话的权利。公民记者的出现打破了监督的独一性，“共景监狱”使社会进入全民监督的时代。对象和层级被弱化，平民化的身份在社会监督中更有主动和能动性。自下而上、自上而下、平行式的舆论监督方式深入发展，其对象既可以是国家机关、社会精英，也可以是一般大众，其模式趋向多元化。

　　二、主流话语权弱化，失去垄断地位

　　网络技术的更迭使传授者之间的界限日益模糊，每个人既是信息的接收者，也是反馈者和传播者。过去，传统媒体掌握着议程设置的主导权，成为信息的唯一把关人，进而引导社会舆论。但随着Web4.0时代的到来，各种即时通讯工具将信息传播渠道分流至不同群体，信息传播范围被扩大的同时也在一定程度上削弱了传统主流媒体的影响力，其不再拥有单方面的话语垄断权。

　　三、舆情传播碎片化，预警难度加大

　　虚拟社区和网络平台，让用户享有更多的选择权利和编辑能力。社会化媒体的盛行加剧社会分众化，不同群体对同一事件持有不同观点，舆论情况就像一块块散落的碎片分布在各个平台之中，难以掌握全貌，致使舆情监测和预警工作难以作出准确判断。传播渠道的拓宽和公民自我意识的崛起意味着信息来源急剧增多，信息处理和信息生产速度的不平衡性也无疑加剧了舆情监测和预警难度。

　　四、关注点变化迅速，舆论频繁失焦

　　网络环境下，公众议题和个人议题之间的界限逐渐泛化，各类议题更迭不断，受众的注意力快速变化。而相较于主流媒体中新闻工作者的专业素养和职业道德素养而言，部分自媒体为一己之利罔顾社会责任，靠挖隐私、蹭热点、搭便车吸引受众眼球。二更食堂的微信公众平台推送的一篇描述空姐遇害过程的文章，运用大量露骨、低俗的言语描述案发过程，不仅给受害者家属带来了二次伤害，而且带偏了舆论的关注方向，使舆论失焦。

　　03 对策与措施

　　一、提高舆论监督意识，树立健康环境

　　以新闻媒体为主要阵地，调动起社会力量开展舆论监督。不仅是对政府部门的监督，还集中在平行层级的监督，羊城晚报记者发挥监督作用，在校外培训机构中发现速成培训、续报营销等问题，刊发了跟踪报道和系列评论《如何“消化”被叫停的学科培训需求》《该刹车了！扭曲的校外培训》，提高大众的监督素养，助力社会的健康发展。

　　二、健全沟通对话机制，畅通表达渠道

　　舆论引导必须加强媒体和受众之间的沟通，在网络环境下需要有社交思维，只有通过对话机制的健全，才能实现网络舆论引导水平的稳步提高。央视的《中国舆论场》通过融媒体模式带动全民参与话题讨论，致力于搭建沟通平台。多伦县开通“魅力多伦发展在线贴吧”，设有“大事小情您来说”栏目，听取群众的意见和建议，形成了积极的舆论引导氛围。

　　三、构建立体传播矩阵，多渠道引导舆论

　　媒介形态的变革丰富了信息传播方式，对此传统媒体需要迎合受众媒介接触和使用习惯，积极布局新媒体平台，充分利用移动端宣传矩阵，通过微信、微博、今日头条、抖音、快手等不同平台特点进行舆论引导。疫情期间，湖北卫视自制“自我防护重在细节”“防治新冠肺炎—饮食篇”等多条动漫宣传片，推出的抖音号“众志成城抗疫情”观看量超过60亿，大小屏互动传播，从多平台提升战疫宣传效果。

　　四、注重正面舆论导向，强化主流舆论权威

　　舆论引导须要有权威的舆论疏导网民情绪，整合和形成积极向上、健康有序的主流舆论。抢占舆论的主动权和话语权，形成一支政府管得住、网民信得过的主流网络媒体正规军。在注意力稀缺的时代下，需要各权威媒体网站加强对重要议题的深度报道和挖掘能力，发布具有权威性的相关信息，重视正面消息在网络阵地上的争夺，以此汇聚人气，强化主流言论。另外，统筹意见领袖或公共知识分子对重大议题的聚焦效应，以求得共识，扩大正面舆论的影响力。

　　舆论引导和舆论监督的“双轮驱动”战略开辟了新闻舆论工作新境界，是耸立在中国共产党舆论思想领域的两座高峰，新媒体环境下，新闻的舆论监督和舆论引导产生的新变化要求我们从实际出发，创造出双峰遥相呼应、并行不悖的生动格局。